数据要素治理的法律背景与行业需求
随着数字经济的快速发展，数据已逐渐成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。在这一背景下，数据要素的高效流通与合理利用成为推动产业升级和经济高质量发展的关键。律师事务所在处理企业合规、合同审查、知识产权保护等业务时，日益面临数据管理相关的法律挑战。尤其是在金融、医疗、科技、制造等行业，企业对数据采集、存储、使用、共享及跨境传输的需求不断上升，由此引发的数据安全、隐私保护、权属界定等问题愈发突出。根据中国司法大数据研究院发布的《2023年数据合规典型案例分析报告》，涉及数据要素治理的诉讼案件同比增长超过47%，其中以数据侵权、数据泄露、不正当竞争为主。这表明，数据要素治理已从技术议题上升为法律治理的重要领域，亟需专业法律服务机构提供系统性解决方案。
律所参与数据要素治理的实践路径
近年来，多家知名律师事务所开始设立专门的数据合规与数字资产法律团队，深入参与企业数据治理体系建设。例如，某头部律所自2022年起推出“数据要素合规服务包”，涵盖数据分类分级、数据生命周期管理、数据授权机制设计、数据交易合规框架搭建等模块。该团队通过代理多起数据确权纠纷案、数据跨境传输合规审查项目以及数据交易平台规则制定，积累了丰富的实务经验。在某大型互联网平台的数据共享协议纠纷案中，律所团队成功帮助企业厘清了用户数据的使用权边界，避免了因数据滥用导致的行政处罚风险。此类案例表明，律所在数据要素治理中不仅是法律风险的“守门人”，更是数据价值释放的“赋能者”。
数据确权：法律争议的核心焦点
数据确权是数据要素治理中的核心难题。当前我国尚未出台统一的数据产权立法，相关法律制度仍处于探索阶段。《民法典》虽明确了数据作为民事权利客体的法律地位，但未明确数据归属的具体规则。在司法实践中，法院通常依据数据生成过程中的投入、控制力、可识别性等因素综合判断权利归属。例如，在一起涉及电商平台用户行为数据的纠纷中，法院认定平台基于其技术投入和运营控制，对非个人身份信息的数据享有排他性管理权，但对含有个人信息的数据则需遵循个人信息保护原则。这一判例反映出数据确权的复杂性——既需保护数据持有者的合法权益，又不能忽视个体用户的隐私权益。律所在此类案件中，往往需要结合合同约定、技术架构、数据处理流程等多重因素，为客户构建具有法律效力的数据权属主张体系。
数据安全与合规义务的法律边界
根据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三大基础性法律，企业被赋予严格的数据安全管理责任。律所律师在协助客户建立数据合规体系时，必须准确把握法律义务的边界。例如，《数据安全法》要求对重要数据实行分类分级保护，而《个人信息保护法》则规定处理个人信息须满足合法性、正当性、必要性原则，并履行告知同意义务。在某制造业企业因未对工业控制系统中的生产数据进行加密导致数据泄露的案件中，律所团队通过梳理企业数据处理全流程，发现其存在“未评估数据风险等级”“未建立访问权限控制机制”等漏洞，最终协助企业制定整改方案并应对监管调查。此类实践凸显出律所在合规建设中不可或缺的作用——不仅帮助客户规避处罚风险，更推动其从被动应对转向主动预防。
数据交易与流通中的法律风险防控
数据要素市场化配置改革持续推进，催生大量数据交易场景。然而，数据交易本身存在诸多法律隐患，如交易标的模糊、定价机制缺失、交付标准不明、权责不清等问题。律所在此类业务中承担着关键角色。例如，在某省级数据交易所的首批数据产品挂牌项目中，律所团队负责起草数据产品交易合同模板，明确数据来源合法性、使用范围限制、违约责任条款及知识产权归属。同时，针对数据产品可能涉及的重复授权、二次传播等风险，律师设计了“数据使用许可分层授权”机制，确保每一环节的流转均有法律依据。此外，律所还协助客户完成数据资产评估与合规审计，为数据资产入表提供法律支持。这些举措有效降低了数据交易过程中的法律不确定性，促进了数据资源的合法高效流动。
跨境数据流动的法律挑战与应对策略
在全球化背景下，跨国企业数据跨境传输已成为常态，但其法律风险不容忽视。我国《数据出境安全评估办法》明确规定了关键信息基础设施运营者、处理100万人以上个人信息的企业等主体在数据出境前必须通过安全评估。律所律师在处理此类事务时，需全面评估数据类型、接收方国家的法律环境、数据处理目的与方式等要素。在某跨国科技公司拟将亚太区用户数据传输至欧洲总部的项目中，律所团队通过开展数据影响评估（DIA）、设计数据匿名化处理方案、签署标准合同条款（SCCs），成功帮助客户完成合规备案。同时，律师还前瞻性地建议客户建立“数据本地化存储+跨境传输审批机制”的双轨制度，以应对未来可能出现的监管趋严趋势。此类策略体现了律所在复杂国际法律环境下的专业应对能力。
数据要素治理的未来法律发展趋势
随着《数据要素流通管理办法（试行）》等配套法规陆续出台，数据要素治理正朝着法治化、标准化、市场化的方向演进。未来，律所将在数据确权登记、数据资产证券化、数据信托、数据保险等新兴领域发挥更大作用。例如，有律所已尝试参与数据资产登记平台的技术标准制定，推动形成“法律+技术+标准”三位一体的数据治理体系。同时，数据合规将成为企业上市、融资、并购等重大商业活动的前置条件，律师需具备跨领域知识整合能力，融合法律、技术、财务、风控等多维度视角。在这一进程中，律所不仅是法律服务的提供者，更是数据生态规则的共建者与推动者。