派出所化解经济纠纷：基层治理中的创新实践

在当前社会经济快速发展、各类市场主体活跃的背景下，经济纠纷呈现出数量增多、类型多样、调解难度加大的趋势。传统司法途径虽具备权威性与强制力，但流程复杂、周期长、成本高，往往难以满足群众对高效、便捷解决矛盾的需求。在此背景下，派出所作为基层社会治理的重要力量，正逐步探索并实践“警调衔接”机制，将原本属于民事范畴的经济纠纷纳入调解工作体系，实现了从“被动接警”向“主动预防、前置化解”的转变。这一创新模式不仅提升了基层治理效能，也为构建多元化解纷机制提供了可复制、可推广的经验。

经济纠纷的常见类型与成因分析

派出所日常受理的经济纠纷主要集中在邻里之间因房屋租赁、装修费用分摊、水电费结算等产生的争议；个体工商户与消费者之间的商品买卖、服务合同履行问题；小微企业与供应商或客户之间的货款拖欠、合同违约等情形。此外，近年来随着网络消费、直播带货、平台经济的兴起，涉及电商平台退款、主播虚假宣传、团购资金未到账等问题也逐渐进入派出所调解视野。这些纠纷虽然金额不大，但若处理不当极易激化矛盾，甚至演变为治安案件或群体性事件。究其根源，多数纠纷源于信息不对称、契约意识淡薄、沟通渠道不畅以及当事人法律知识匮乏，导致误解加深、信任破裂。

派出所介入调解的制度基础与法律依据

根据《中华人民共和国人民调解法》《公安机关办理行政案件程序规定》以及《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等相关文件精神，派出所具有参与调解民间纠纷的法定职责。尽管派出所并非专门的仲裁机构或法院，但在维护社会秩序、促进社区和谐方面承担着重要职能。在实际操作中，派出所通过设立“警民联调室”“社区调解工作站”等形式，引入专职调解员、法律顾问、退休法官等专业力量，形成“民警+调解员+律师”三位一体的调解团队。这种“警调融合”模式既保证了调解工作的合法性与公信力，又增强了调解的专业性和灵活性，为经济纠纷的快速化解提供了制度保障。

典型调解案例：从争执到和解的转变过程

某市一城中村内，房东张某与租客李某因房屋墙面渗水维修责任归属产生激烈冲突。李某认为漏水系年久失修所致，应由房东承担维修费用；而张某则坚称此前已多次告知该问题，且李某擅自改动墙体结构是主要原因。双方互不退让，甚至出现言语侮辱和肢体推搡行为，报警后被民警带到派出所。值班民警并未简单以治安处罚结案，而是启动“警调联动”程序，邀请社区调解员与建筑专家共同勘查现场，并查阅租赁合同条款。经多方协调，最终达成协议：由房东负责整体防水工程，租客配合施工，同时房东减免一个月租金作为补偿。整个过程仅用时3天，双方均表示满意，避免了诉讼风险与时间消耗。

调解机制运行中的挑战与应对策略

尽管派出所调解经济纠纷成效显著，但仍面临一些现实难题。例如部分群众对“警察管民事”存在误解，担心调解结果缺乏法律效力；个别纠纷涉及金额较大或证据链复杂，单纯依靠口头协商难以达成共识；还有少数当事人抱有“打官司才有效”的观念，拒绝接受调解。对此，各地公安机关积极采取措施：一是加强普法宣传，通过社区讲座、短视频推送等方式普及调解法律常识；二是建立调解档案管理制度，确保每一起案件有记录、可追溯、可复查；三是推动调解协议司法确认机制，对于达成一致的调解协议，引导当事人申请法院确认其法律效力，增强执行力。这些举措有效提升了群众对调解的信任度与接受度。

科技赋能：智慧调解平台助力效率提升

随着数字技术的发展，多地派出所开始引入“智慧调解系统”，实现线上预约、远程视频调解、电子签章、数据归档等功能。居民可通过微信小程序或公安政务平台提交纠纷申请，系统自动分配至辖区民警或调解员，并实时推送进度提醒。在一次跨区劳务欠薪纠纷中，务工人员远在外地，通过视频连线完成身份核验、证据提交与协议签署，仅用两天即完成全部流程，避免了往返奔波。此类数字化手段不仅节约了人力物力，更打破了地域与时间限制，使调解服务更加便民、高效、透明。

未来展望：构建“一站式”矛盾纠纷化解新格局

随着社会治理重心向基层下移，派出所作为最贴近群众的执法单位，将在经济纠纷化解中扮演更加关键的角色。未来，有望进一步整合司法所、综治中心、信访部门、行业协会等多方资源，打造集“咨询—调解—仲裁—诉讼”于一体的“一站式”矛盾纠纷化解平台。通过建立信息共享机制、统一受理标准、优化流转程序，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时，加强对一线民警和调解员的法律培训与心理辅导，提升其综合素养与沟通能力，确保每一桩纠纷都能得到公平、理性、人性化的处理，推动社会关系的良性发展。