厦门市财政性投融资建设工程结算报审表概述

在厦门市的基础设施建设与城市发展中，财政性投融资建设工程扮演着至关重要的角色。这类项目通常涉及公共利益重大、资金规模庞大、社会关注度高的领域，如交通路网、市政管网、保障性住房、教育医疗设施等。为确保资金使用合规、透明、高效，厦门市对财政性投融资建设工程实行严格的全过程管理，其中“结算报审表”作为项目竣工阶段的核心文件，成为工程造价控制与财政资金监管的关键环节。该表格不仅是施工单位向主管部门提交最终工程价款申请的重要依据，更是财政部门审核拨付工程尾款、完成财务决算的基础支撑。

结算报审表的法律与政策依据

厦门市财政性投融资建设工程结算报审表的编制与使用，严格遵循国家及地方相关法律法规和政策文件。其主要依据包括《中华人民共和国预算法》《政府采购法》《基本建设财务管理规定》以及《福建省财政性投资建设项目管理办法》等。此外，厦门市财政局发布的《关于进一步加强市本级财政性投资项目结算管理的通知》（厦财建〔2021〕15号）中明确指出，所有纳入财政性投融资管理的建设项目，在竣工验收合格后必须提交完整的结算资料，其中结算报审表是核心组成部分。该表格的填写规范、数据真实性和程序合法性直接关系到项目能否顺利通过财政评审，进而影响后续资金拨付与审计监督流程。

结算报审表的主要内容构成

一份完整的厦门市财政性投融资建设工程结算报审表，通常包含多个关键模块。首先是项目基本信息，包括项目名称、立项文号、建设单位、施工单位、监理单位、合同编号、开工与竣工日期等；其次是工程量清单与合同价款对比部分，需列明实际完成工程量与合同约定工程量的差异，并附有工程变更签证单、现场确认记录等佐证材料；第三部分为分项费用明细，涵盖建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、利息支出等；第四部分为结算金额汇总，包含暂列金额调整、索赔与违约金处理、质保金预留等内容；最后是附件清单，要求提供竣工图、工程量计算书、材料价格确认单、第三方造价咨询报告等支持性文件。这些内容共同构成了报审表的完整逻辑体系，确保结算数据可追溯、可验证。

报审流程的规范化操作

在厦门市，财政性投融资建设工程结算报审流程具有高度标准化特征。项目单位在完成竣工验收并取得《建设工程竣工验收备案表》后，应组织施工单位、监理单位、设计单位及相关专业技术人员，共同开展工程量核对与结算资料整理工作。随后，由具备相应资质的工程造价咨询机构出具正式的结算审核报告，并加盖公章。在此基础上，建设单位将结算报审表连同全套资料报送至厦门市财政局投资评审中心进行初审。初审过程中，评审人员将重点核查工程量真实性、单价合理性、变更审批合规性及合同条款执行情况。若发现疑点，可能启动现场复核或委托第三方审计。经评审通过后，报审表将进入财政拨款审批环节，最终实现资金支付。

常见问题与风险防范措施

在实际操作中，厦门市财政性投融资建设工程结算报审常面临若干典型问题。例如，部分施工单位存在虚报工程量、高估材料价格或重复申报变更签证的情况；个别项目因施工过程管理松散，导致工程变更缺乏有效审批流程，形成“先干后批”的违规现象；还有的项目在竣工图与实际施工不符，造成结算数据失真。针对这些问题，厦门市财政局已建立“双审双控”机制，即由建设单位自审与财政评审机构复审相结合，同时强化信息化管理手段，推动“智慧财政”平台与工程管理系统对接，实现数据共享与动态监控。此外，对于恶意虚假申报行为，将依法依规追究责任，情节严重的纳入信用黑名单，限制其参与后续政府项目投标。

信息化建设对结算报审的影响

近年来，厦门市大力推进政务数字化转型，财政性投融资建设工程结算报审工作也全面迈入“线上化、智能化”新阶段。依托“厦门市财政一体化系统”与“工程建设项目审批管理系统”，建设单位可通过统一平台在线提交结算报审材料，实现电子签章、自动归档、进度追踪等功能。系统内置的数据校验规则可实时识别格式错误、逻辑矛盾或金额异常，大幅提升了初审效率。同时，通过区块链技术对关键节点数据进行存证，确保结算资料的真实性与不可篡改性。这一系列举措不仅缩短了报审周期，降低了行政成本，也为财政资金的安全运行提供了坚实的技术保障。

对建设单位与施工单位的建议

为确保结算报审顺利通过，建设单位与施工单位应提前规划，强化全过程管理。建议在项目实施初期即建立完善的工程资料管理制度，确保每一笔变更、每一份签证均有据可查；施工过程中定期组织内部预结算审查，避免临近竣工时出现数据混乱；在提交报审前，主动邀请第三方造价机构进行模拟评审，及时发现并修正潜在问题。同时，应加强对相关人员的培训，熟悉厦门市财政性投融资项目的最新政策要求与系统操作规范，提升资料准备的专业性与完整性。唯有如此，才能在激烈的竞争环境中赢得财政评审的信任，保障项目资金及时到位。